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政策解读武汉退赛：无资格起诉足协无法转投联赛

彩富网 2008-10-6 16:35:00	【字体：大中小】【发表评论】【收藏】【打印】

武汉光谷退赛后也带来了很多善后处理上的"技术性问题"，在对武汉光谷俱乐部取消注册资格的处罚发出后，对于武汉光谷俱乐部和队员的何去何从，以及处罚带来方方面面的影响等等，都是外界急需寻求答案的诸多问号，记者也对相关疑问进行了采访，足协、纪律委员会以及联赛部的官员和工作人员向记者做了详细介绍。　　 1.“零转会”确有来由　　现在武汉光谷被取消注册资格后，队员的转会将如何进行，以及是否外界传说的“零转会”都是一个问题。5日南勇也询问了足协工作人员关于“零转会”说法的来源，南勇明确表示“自己从来没有对外界说过零转会”，至于外界关于足协官员的“零转会”，足协方面也说：“我们从来没有对外界说过零转会，转会要根据相关规定来进行，而不能让球员踢球的资格受影响”。　　马成全5日也到足协上班处理武汉光谷的善后事宜，他向记者表示：“所有的处罚都会根据相关规定和处罚办法，都是有文字依据的。”这次俱乐部的决定也影响了球员踢球的愿望，足协在《中国足球协会运动员身份及转会规定》中对这样的退赛有明确规定。　　该《规定》第14条《停止踢球》条款中明确规定，“如因俱乐部解散、破产，或因俱乐部不再在中国足协注册(包括被停止或取消注册资格)，无法参加全国性正式比赛的职业运动员要求转会时，俱乐部不得拒绝，也不得以转会费争议限制运动员转会参加比赛”。　　这一条款对武汉光谷俱乐部来说是致命的，尽管昨天俱乐部还期望在明年的转会中，通过转出球员获得一定的补偿，但是根据该条款，可以假设，如果2009年有转入球员的俱乐部提出该球员为“零转会”，那么俱乐部也同样“不得拒绝”，而且“不得以转会费争议限制运动员转会参加比赛”，虽然“零转会”并不是硬性规定，但是这一条款的实际默认了“零转会”的存在。　　 2.能否转投香港和新加坡联赛　　武汉光谷退出中国足协的比赛后，很多队员也酝酿和操作球队赴香港或是新加坡参加联赛，这在过去也是有先例的，如广州和深圳的梯队就曾参加香港联赛，而辽宁、大连实德球队也曾赴新加坡参加甲级联赛，这给了武汉俱乐部的“去向”提供了一个很好的启示，但是中国足协明确向记者表示：“武汉光谷退赛的特殊性使他们不可能参加中国足协之外的国家和地区的联赛”。　　在国际足联章程和中国足协章程中规定，“在会员协会管理范围内，由会员协会主办的分属不同会员协会的俱乐部的多边成年比赛，与其它国家或地区俱乐部队之间的比赛，必须提前向中国足球协会申报、备案。”足协以深圳、广州、辽宁和大连实德等队伍参加新加坡和香港联赛为例也说明，“所有球队都经过了中国足协的审核和同意，而且都在中国足协注册，并不是说只要新加坡或者香港足协同意就可以的。” 　　武汉光谷在退出中国足协后，将受到足协取消注册资格的纪律处罚，武汉光谷俱乐部实际上已经不存在，他们更不可能以独立的俱乐部或是球队参加其他国家和地区的比赛，足协已经完全否决了这一可能性。　　另外梯队的转让也省却了一些麻烦，现在武汉光谷基地的梯队现在属于湖北足协，武汉光谷对U19梯队还不能擅自转让，湖北省足协也希望明年能够参加乙级联赛，而不会将这支队伍交给武汉光谷“处理”。　　3.武汉光谷能否起诉中国足协　　在退出后，武汉光谷决定起诉中国足协，但是根据国际足联和中国足协的章程，武汉光谷俱乐部将不能在法院起诉中国足协，这是章程和惯例规定的，也不存在挑战规则与否的问题。　　在中国足协章程中第86条明确规定，“中国足球协会、中国足球协会会员协会、俱乐部，保证遵守《国际足联章程》的规定，不将自己与国际足联、亚足联及其会员协会和俱乐部的任何争议提交法院，而同意将争议提交各方认可的仲裁委员会，并接受仲裁委员会的裁决。” 　　足协方面也向记者表示：“每家俱乐部都是与中国足协签订了合约的，既然参加中国足协的比赛，那么俱乐部就是没有告足协的资格的，如果按照规定，法院都不可能受理这样的案子。” 　　另外足协章程中也明确，“中国足球协会及其成员在对仲裁委员会人选有异议时，将接受国际足联执委会指定的仲裁委员会，并保证遵守该委员会的裁决。”如果武汉光谷退赛后对纪律委员会处罚有异议，他们只能向足协的诉讼委员会提起诉讼，而无权向法院起诉中国足协。　　在中国足协章程“第八十七条中国足球协会规定”中，也有规定：“中国足球协会各会员协会、会员俱乐部及其成员，应保证不得将他们与中国足球协会、其它会员协会、会员俱乐部及其成员的争议提交法院，而只能向中国足球协会诉讼委员会提出申诉。” 　　“诉讼委员会在《诉讼委员会工作条例》规定的范围内，作出的最终决定，对各方均具有约束力。诉讼委员会作出的上述范围外的裁决，可以向中国足球协会常务委员会申诉，常委会的裁决是最终裁决。”至于武汉光谷向总局提出上诉，足协方面认为“他们只能反映情况，总局并不对中国足协具有行政意义”，同时足协也大度地认为“武汉也可以向国际足联反映情况，但是不能向法院提起诉讼”。　　4.辽宁只能怪自己运气不好　　在武汉光谷退出后，足协根据《中国足协纪律处罚办法》第34条规定，“被罚的球队计为0比3输掉比赛。如果场上比分超过0比3，则以实际比分为准”，但是对武汉光谷俱乐部退出前的比赛中，并没有任何俱乐部在武汉光谷身上打出超过3比0的比分，因此只能按照每支队伍均以3比0击败武汉光谷计算。　　在经过重新计算后的比分中，辽宁尽管在之前的比赛中击败了武汉光谷，但是没有“享受”到加分的待遇，反倒是一些在武汉队身上丢分的俱乐部如深圳等队得到了加分，辽宁俱乐部也向足协表示了异议，但是辽宁俱乐部也无可奈何。　　在与足协的交流中，足协明确向辽宁俱乐部表示：“现在武汉光谷退出后也只能如此，这是没有办法的结果，只能接受。”辽宁方面也只能表示认可，对此只能是以“运气不佳”来概括。　　“在队伍不出现变化前，重新计算的积分不可能有任何变化”，足协官员最后说。这时中甲也有球队向足协商量“能否递补进入中超”，足协也立即给予否决，在足协注册规定中，“由于该职业俱乐部退出职业联赛造成当年度某级或组别联赛队数空缺，联赛过程中不增补，联赛结束后下一年度的升降级队数的具体办法按照中国足协相关委员会工作规范的规定执行。”这意味着2009年才能考虑为中超队伍补齐双数，而这还要经过中超委员会的通过。　　 5.参赛费全扣工资奖金照发　　根据俱乐部注册的相关规定，“职业俱乐部无论何种原因退出职业联赛，中国足协超级和联赛委员会将没收该俱乐部当年度所交纳的联赛保证金和联赛所有应分配给俱乐部的各项拨款”，但是现在中超俱乐部是无需缴纳押金的，但是会影响中超公司年底的参赛费分配，这一项就会使武汉光谷俱乐部损失数百万元之巨。　　同时教练员和队员也纷纷向俱乐部打听能否拿到年初足额的工资和奖金，而足协在注册规定中还有明文条款将帮助朱广沪和队员们拿到足额的合同金。在足协注册规定条款中，明确“退出职业联赛的俱乐部应严格履行当年度与教练员、运动员、工作人员及有关方面签署的各种合同、协议并清偿债务，由此引发的违约行为及债权、债务纠纷，签约方和债权方有权通过正当途径、渠道和程序(含法律程序)，向该俱乐部主管部门、国家主管部门或法院要求其履行合同(或协议)、偿还债务。” 　　足协方面也表示，“这是保护球员的利益，可以按照相关的规定在法院进行起诉”，今年武汉光谷签约朱广沪和李玮锋等教练和队员有高达数百万元的花费，这部分工资和奖金都将足额支付。
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