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2018难成东道主--取消大洲轮办中国获益希望渺茫

彩富网 2007-10-31 10:31:00

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　　“轮流”从未真正实行

　　刚刚被国际足联宣布取消的世界杯各大洲“轮流举办”规则，从一开始就没有被作为一项制度被认真遵守，其实质只是为了平衡各方利益而掩人耳目的幌子。比如当国际足联在2000年煞有介事地推出轮办制规则时，谁都知道那只是为了补偿痛失2006年世界杯举办权的南非，帮助他们可以在不必面对其它大洲竞争对手的情况下，轻松获得2010年的举办权。

　　如此特殊的诞生背景，使得所谓的轮办制始终笼罩在内幕操作的阴影之中，可以被国际足联根据自身利益进行肆意地解释。比如在确定2018年世界杯的举办地时，布拉特曾暗示这次将轮到中北美洲和加勒比海地区。但此后为了向中国方面示好，他又改口说中北美洲应该与南美洲被看作是一个整体，因此在巴西申办2014年世界杯后，2018年世界杯根据轮办制规则应该落户亚洲。

　　这样一项缺乏透明度的制度，自然难以长期实行下去。更何况各大洲之间举办高水平赛事的能力本就各不相同，一味强求“平均主义”只能以牺牲赛事质量为代价。国际足联本次之所以作出取消轮办制的决定，也是在面临现实困境之后的无奈之举。

　　欧洲成为最大赢家

　　毫无疑问，欧洲将成为取消轮办制之后的最大赢家。在国际足联推出轮办制之前，欧洲基本上保持着8年举办一届世界杯的频率。然而在轮办制的背景下，由于德国举办了2006年世界杯，欧洲非但无缘2014年的举办权，甚至必须到2026年才能重新提出申办要求。

　　对于欧洲来说，这显然是一种极不公平的待遇。在以往的世界杯历史上，不仅德国、意大利、西班牙以及法国等大国能够成功举办赛事，就连瑞士、瑞典等小国也能扮演好东道主的角色，其赛事组织能力远远超过那些南美洲或者非洲的国家。

　　尤其当南非、巴西先后暴露出缺乏举办大赛的能力之后，国际足联终于认识到世界杯举办权不仅是一块诱人的大蛋糕，同时也有可能变成一块烫手的热山芋。取消轮办制、允许各大洲自由竞争，也就意味着赛事举办能力将取代地域划分，重新成为确定举办国的第一要素。而在更为公平的竞争氛围中，欧洲国家显然会占据明显的优势。

　　中国足球又被牺牲

　　中国能不能获得2018年世界杯的举办权？在回答这个问题之前，人们首先应该记住国际足联的处事原则，那就是每次修改规则的目的，其实都只是为了让某一方从中获益。也就是说，国际足联之所以取消轮办制，是因为他们心目中已经有了最合适的举办地，但轮办制会成为该举办地在申办道路上的最大障碍。

　　那么在国际足联心目中占据位置的是中国吗？显然不是。如果国际足联决定全力支持中国申办，那么完全可以通过对轮办制规则进行解释的方式，来确定亚洲地区作为2018年世界杯的举办地，从而帮助中国在申办过程中轻松获胜。

　　其实通过英国媒体在轮办制被废除之后的积极反响，人们就不难猜到英格兰目前已经在申办道路上取得了领先位置。毕竟在德国世界杯结束12年之后，该项赛事重新回到欧洲也是一个大多数人都能接受的结果。

　　假如2014年和2018年两届世界杯分别在巴西和英格兰举行，那么2022年世界杯又将花落谁家？值得一提的是，虽然国际足联在名义上取消了轮办制，但是在各大洲之间保持平衡的原则还是会在实际上起到作用。因此在2022年世界杯的申办过程中，来自美洲和欧洲的国家胜出希望并不大，或许那才是中国获得世界杯举办权的最佳机会。

　　“轮办制”始末

　　2000年7月

　　德国以12票对11票的结果击败南非，赢得了2006年世界杯的举办权。由于一名执委在投票过程中弃权，引起了南非方面的强烈不满，质疑国际足联在投票过程中存在着“黑幕交易”。为了安抚南非方面的情绪，国际足联随后提出了“轮流举办”的构想。

　　2001年7月

　　国际足联执委会再次重申世界杯“轮流举办”的规则，决定2010年世界杯将在非洲举行，实际上等于提前将赛事举办权交给了在非洲最有竞争力的南非。

　　2003年3月

　　南美足联通过决议，表示支持巴西申办2014年世界杯。由于“轮流举办”规则指定该届世界杯将在南美洲举行，因此实际上等于提前宣布了巴西获得举办权的结果。

　　2004年5月

　　国际足联宣布南非以14票比10票的优势战胜摩洛哥，成为2010年世界杯的举办国，这也是世界杯第一次在非洲大陆举行。

　　2006年4月

　　布拉特对于巴西方面的申办工作感到极为不满，提议由阿根廷和智利联合申办，但遭到了这两个国家的拒绝，也使国际足联感到了“轮流举办”带来的巨大弊端。

　　2006年9月

　　南非世界杯组委会的准备工作令国际足联感到不满，布拉特甚至扬言要取消南非的举办权，此举导致外界再次质疑“轮流举办”能否带来高水平的世界杯。

　　2007年8月

　　巴西正式递交了举办世界杯的申请，在缺乏其它大洲竞争者的情况下，巴西几乎肯定会以唯一参与者的身份获得举办权。

　　2007年9月

　　布拉特在中国观看女足世界杯期间，表态支持中国申办2018年男足世界杯。布拉特此前还曾暗示，根据“轮流举办”的规则，2018年世界杯应该落户亚洲，因此人们一度认为中国将轻松获得世界杯举办权。

　　2007年10月

　　在瑞士苏黎世召开的国际足联执委会上，国际足联突然推翻了刚刚推行了7年的“轮流举办”规则，表示除了南非所在的非洲和巴西所在的南美洲之外，来自其他大洲的国家都可以参与申办2018年世界杯。

　　2014巴西！2018中国？

　　七年之痒，布拉特自己一挠了之。昨天结束的国际足联执委会会议投票通过了废除自2000年以来实行的六大洲轮流主办世界杯的原则，从2018年世界杯开始重归自由申办之路。更加别有意味的是，同样在昨天结束的女足世界杯中国组委会总结大会上，布拉特发来一封热情洋溢的贺信：“我期待在不远的将来，有机会与你们和你们出色的团队再次合作！”

　　布拉特：有七国愿申办

　　本次国际足联执委会会议昨天在苏黎世总部结束，不仅确定了德国主办2011年女足世界杯、巴西主办2014年男足世界杯，同时还对未来世界杯的申办规则作出了原则性更改。在执委会投票通过之后，布拉特明确表示今后世界杯申办仍然将沿用自由申办的规则，不再按照六大洲轮流坐庄，游戏规则从2018年世界杯申办开始实施。目前唯一被保持的前提是，今后连续三届世界杯赛必须在三个不同大洲举行，因此将举办2010年世界杯的非洲和2014年的南美洲不能参加2018年的竞争。

　　废除轮换制，重归自由申办，得到了绝大部分执委和大洲足联的坚定支持。但原本将主办2018年世界杯的中北美及加勒比海足联强烈反对。但木已成舟，布拉特透露，已有七个国家表达了申办2018年世界杯的意愿，“除了英格兰之外，荷兰与比利时有意联合申办。中国、澳大利亚、墨西哥和美国都已表示出浓厚的兴趣。”

　　世界杯各大洲轮流承办制，是2000年7月国际足联苏黎世大会上通过的。当时，南非、德国争着举办2006年世界杯，竞争趋于白热化。为了平衡各方利益，同时在下一届国际足联主席竞选中获得更多支持和选票，布拉特推动了这场“六大洲轮换举办”的变革，并且获得通过，由此确定了2010年世界杯赛由南非主办。但是在2000年到2007年的实施过程中，轮流坐庄暴露诸多弊端，其中此次南美洲最终只有巴西一家竞办，将弊端更加放大。

　　张吉龙：他能给承诺吗

　　在利益矛盾发生变化之后，布拉特早就开始考虑废除轮换制。从去年的世界俱乐部杯赛开始，长袖善舞的布拉特就不断利用各种场合，通过媒体吹风欲废除“轮换制”。女足世界杯新闻发布会在沪举行，布拉特也盛情邀请中国申办2018世界杯，谢亚龙在众目睽睽之下也表示要“研究申办可能性”。据不完全统计，从2005年9月14日谢亚龙首次参加FIFA大会至女足世界杯新闻发布会，布拉特已经通过各种方式至少五次邀请中国申办。女足世界杯中国组委会总结大会昨天结束，布拉特借大会之机专门发来一封祝贺信。这封在大会上被公开宣读的贺信中，布拉特不吝赞美之辞。”信的结尾处，布拉特更希望，“在不远的将来，有机会与你们和你们出色的团队再次合作！”

　　对于此次规则变更对中国申办世界杯的影响，已经升任08奥组委体育部部长的张吉龙说：“据我所知，这个问题根本就还没有提上议事日程，谈不上什么影响不影响的。”足协其他官员的看法和张吉龙基本一致，“申办世界杯，目前只到了我们愿意申办这个阶段。但问题是，我们能不能得到承办权，这里面有多大把握，你看布拉特几次鼓动我们申办，他能给承诺吗？我们这边的回应也仅仅是表达了愿意承办这么个态度——上面连进行申办和承办世界杯的可行性调研都没有布置，距离申办还远得很呐！”

　　“足球王国”再办世界杯无一球场完全符合要求

　　巴西“不合格”？英美来替补！

　　北京时间昨夜11时36分，国际足联在苏黎世总部公布了2014年男足世界杯和2011年女足世界杯的主办国，分别是巴西和德国。

　　这是“足球王国”巴西继1950年世界杯后再次成为世界杯东道主，成为继墨西哥(1970和1986年)、法国(1938和1998年)、联邦德国/德国(1974和2006年)和意大利(1934和1990年)之后，第五个两次承办世界杯的国家。

　　与上次取得世界杯主办权的过程一样，这次巴西也是作为唯一的候选国申办的。另一个有意申办的南美洲国家哥伦比亚在南美足联的协调下于今年4月退出竞争。巴西也是各大洲轮流主办世界杯制度的最后一个受益者，国际足联执委会在之前一天宣布从2008年起终止这项轮流坐庄制度。

　　巴西总统卢拉亲率由体育部长、外交部长等高官、邓加、罗马里奥等足坛名宿组成的豪华代表团赴瑞士助威。在布拉特把巴西的名字从不再神秘的信封里拿出来之后，卢拉当即上台发表演说，“这不是巴西足协的承诺，也不是一位总统的承诺，这是整个巴西民族的承诺，一定要为大家奉献一届历史上最盛大的世界杯。”

　　值得一提的是，国际足联并未确保2014年世界杯一定在巴西主办。因为巴西国内足球场的条件很让足联官员担忧，没有一座球场完全符合要求，一旦巴西不能完全履约交付球场，英格兰和美国将成为替补，承担起主办2014年世界杯的责任。巴西足协主席特谢拉表示，对接下来的7年深感责任重大。

　　女足世界杯卫冕冠军德国成为2011年世界杯的承办国，这是女足世界杯第二次在欧洲举行。在本届女足世界杯举行期间，就传出消息说德国是承办2011年女足世界杯的最大热门。获得女足世界杯的主办权后，德国女足距离完成世界杯三连冠的惊人霸业又近了一步。