本周三和周四两天，中国足协的官员与各俱乐部的代表在南京召开了转会和注册培训会议，按照足协职业发展与监管部主任刘殿秋的说法，此举目的是“对会员协会进行一次培训，把新的规定和政策再次进行强调与贯彻”。而这个会议有着更为深远的背景，今年11月30日中国足协正式颁布《中国足协球员身份及转会暂行规定》，条文中明确规定“只要球员合同到期，就可以成为自由球员，有权与国内、国际任何其他俱乐部签订工作合同”。自1994年中国足球职业联赛创办以来，“球员自由转会”这一常识性的诉求终于变成了现实。

　　根据规定，新的转会制度和转会时间表已经确定，转会窗口关闭的时间也比往年延迟一个月，从2010年12月30日到2011年3月21日这12周的时间内，俱乐部都可以洽谈自己中意的球员。从政策制定者的角度，刘殿秋对新政背后的疑问进行了解答。

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　　问

　　为什么会在2011赛季开始实行自由转会政策？

　　实际上，自由转会并非最新拍板的政策，早在2009年，中国足协就酝酿出台新的转会方案，当时的主要负责人是主管联赛的足管中心副主任杨一民、青少部主任朱和元和负责联赛的马成全。由于自由转会触动了俱乐部的利益，遭到了对方的强烈抵制，最终决定延后至2011赛季开始实行。今年年中足协进行职能机构大变革，相关具体工作由职业发展与监管部接手完成，刘殿秋表示：“新的转会方案本身在2009年就通过了，之所以过渡一年执行，主要是考虑给俱乐部、球员一个逐步适应的阶段。大部分球员有合同在身，他们对新规定需要有一个学习了解的过程。”同时，他否认了新政的出台与2008年冯潇霆、周海滨等人的转会风波有着直接的因果关系，“我们不会为了个别案例而改变规定，与国际接轨是大势所趋，中国足球只有慢慢进行改变。”刘殿秋说。

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　　问

　　实行自由转会政策的意义是什么？

　　刘殿秋表示，实行自由转会除了为实现与国际接轨之外，最主要的还是保护球员的切身利益。“球员是俱乐部的资产，但在转会与工作合同这个事情中，球员是弱势群体，是我们要保护的对象。”刘殿秋说，“以前出现的阴阳合同不会得到我们的保护，今后我们还要加强对球员进行维权和保护方面的教育。”

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　　问

　　新的政策多大程度上实现了与国际接轨？

　　新的转会规定包括9章74条4个附件，刘殿秋表示，其中的内容与国际足联的转会规定基本上一致，唯一的不同在于自由转会的协商时限。“国际上是合同到期之前的6个月可以协商自由转会”，而我们的规定是3个月，其他核心的东西是一样的。”这项规定意味着国内球员在转会的时间利用上相对有限，选择的自由度更小。“现行的规定是这样，我们只有慢慢来进行调整。”刘殿秋说。

　　此外，国际足联规定“球员上场率不到一成即获自由身”，但这一条在俱乐部讨论会上遭到了强烈反对，认为有球员会通过消极怠工的方式获得自由身份。足协最终取消了这条规定，取代的是“俱乐部违反劳动合同约定，一年内累计拖欠球员工资或奖金超过3个月的，该球员有权单方面终止合同”。这也被视为“保留中国特色”的条款。

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　　问

　　新政策颁布后是否受到俱乐部方面的阻力？

　　刘殿秋坦言，去年和今年年初，在转会方案初期的讨论阶段，足协与俱乐部之间出现过一些分歧。“这是很正常的，年初的时候有些俱乐部还有意见，但一年的适应期过去之后，再有意见就是不成立的。”刘殿秋介绍，在香河联赛工作会议上，在陪同亚足联领导来中国考察的时候，他都多次提醒各个俱乐部，“明年就自由转会了，你们要做好准备。”“所以很多俱乐部早就下手了，他们早有准备。”所以从11月30日转会规定下发以来，“没有一家俱乐部出现异议，大家都按照规定来办。”

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　　问

　　为什么仍设置每家俱乐部限买5人的规定？

　　在转会名额上，中国足协仍规定每家俱乐部只能引进5名内援，以及延续“4+1”的外援政策(即最多可注册4名外援和1名来自亚足联其他会员协会的球员)。对此，刘殿秋解释说，“这样的政策实行了好几年，说句实话，我们认为暂时不要变动。考虑到国内更多球员的就业问题，给国内的球员一些锻炼的机会，同时也要考虑到俱乐部投入问题。完全放开对大部分俱乐部来说承受不了，毕竟每支球队大部分的支出在于球员的工资，完全放开就可能出现一种失衡的情况，无限量地引进外援，也不利于国内足球的发展。”

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　　问

　　不再设置500万转会费上限，

　　足协对于2011赛季转会有何预期？

　　500万元的转会上限是中国职业联赛“摘牌”时代的一大特征，去年这个规定依旧实行，但在本次的新政策中，该限制已经消失。是否会出现哄抬球员身价的情况？恒大将斥1500万巨资购买冯潇霆的传闻是否会实现？“业内很多人对‘恒大现象’表示担忧，但我相信俱乐部再有钱也不会花1500万买一个球员，我也想听听哪个国内的球员能值这么多钱！任何一个俱乐部也得考虑投入和产出的问题。”刘殿秋说，“但是我们既然制定了这个框架，就会保护在这个框架内正常运作的市场行为，只要你企业不违规就行。”

　　展望未来的转会市场，刘殿秋表示，虽然政策放开，但火爆的转会场面很难在短期内实现，“绝大多数俱乐部与球员签的合同年限比较长，特别是年轻的、正在当打之年的球员，个别年龄较大的球员可能会面临合同到期再就业的问题。但从我的分析来看，今年转会的规模不会太大，人数不会太多。个别大牌的外籍球员会有，大部分俱乐部会追求质量而不是数量。”

　　样本·广州恒大

　　低调引援，新政影响尚未显现

　　广州恒大终于名正言顺地站在了中国职业联赛的最高等级，中超赛场已经渐行渐近，按照恒大提出的中超首年的目标——— 保六争四来看，他们已经毫不掩饰中超元年就要冲击亚冠的雄心。对于立志要到国际赛场扬威的恒大，最直接的方式就是用最雄厚的资金充实球队。

　　另一方面，足协关于联赛新的转会条例，诸如球员合同到期无偿转会、有合同在身的球员可以提前6个月买断合同等新政，对于恒大这样亟待通过购买球星扩充实力的球队来说正好是“瞌睡送枕头”，但联赛结束已经快两个月，恒大却没有像人们想象的那样在转会市场上掀起血雨腥风。

　　对于转会新政，恒大俱乐部仍然持比较谨慎的态度，一位俱乐部高层说：“新政的影响仍然没有看出来，我们还有待仔细研究具体细节，至少没有在具体的人员转会中得到体现。我们的引援计划正在按部就班地进行，至于现在外界许多传言都不能坐实，我们会选择合适的时候向外界公布。”

　　赛季结束后，中国足坛都把目光投向了广州恒大，都在想象着这家巨无霸式的俱乐部将在中超联赛结束后掀起怎样的购援热潮，于汉超、杨昊、黄博文、刘建业、汪强、张耀坤、刘建……几乎所有有可能转会的名字都曾与广州恒大挂钩。

　　但出乎所有人意料之外，恒大的引援进程却是雷声大雨点小。在亚运会开幕前夕，有关恒大引援的第一个消息是摘得上海东亚的张琳芃，这还是从上海传来的消息，恒大方面至今未予以承认，当然也未明确否认。外界传言张琳芃的转会费达到1200万元，但这大多是猜测，据记者了解转会费根本没有这么多，并不超过千万元。

　　如果说张琳芃是恒大一次高调闪亮的出手，但有没有得到新政照顾还很难说，因为据朱骏称，上海东亚有大批球员已经成为自由身，但张琳芃还要如此巨额的转会费，说明张琳芃还身带合约，恒大高价买下如何也谈不上获益。

　　但随即恒大就沉寂下来，再没有什么动作。虽然无数的名字在各大媒体上出现，但真正被证实的并不多。

　　当时间步入12月份，另一宗关于恒大引援的重磅消息终于浮现，冯潇霆将以1500万元身价南下广州。这个消息不啻一枚炸弹在足坛爆炸，但当消息平静下来之后，人们发现，冯潇霆走的又是出口转内销的套路，和中甲联赛期间转入的郑智和孙祥是一个路数。

　　接下来加盟的是替补门将杨君，众所周知，杨君和天津闹翻之后，今年以来一直处于待业之中，来广州并没有转会费的传闻，他或许是广州恒大惟一因为新政得到的球员，但到队后只是替补，影响力相较前两人不能比。

　　恒大小心翼翼地出手引进三人，只有一个替补与新政有关，怪不得其高层说，新政的影响目前还没让恒大获得任何客观的收获。

　　新政刚刚面世，至少目前尚未看到明显效果，可能惟一的效果就是几乎所有有转会可能的球员都与恒大发生了关系，但真正确定的只有3人以及一名U 21球员，其他都还只是雾里看花而已。　南都记者 唐元鹏

　　样本·上海东亚

　　审时度势“中国曼联”变身自保

　　“像张琳芃，其实他自己是不想走的，是我要他走。球员赚钱的年龄就那么十来年，恒大能给出的薪酬，恐怕是东亚永远达不到的。

　　两个月前上海足坛传出中邦和东亚谋求合并的消息时，随队征战中甲的徐根宝显得出奇的淡然。显然，联想一年前上海市领导对支持东亚打造一流足球俱乐部的批示，依旧昂首于冲超目标的徐根宝，寄希望于这一合并的传闻背后是某种来自官方的切实的支持。然而短短2个月之间，形势急转直下：合并的步伐戛然而止，资金危机，职能部门按兵不动，队中主力动摇，唯一国脚被财大气粗的广州恒大罗致帐下，中场两翼齐飞去南昌衡源，鼓噪球员买断合同出走的传言也在漫天飞舞……在足协推行自由转会制度之后，这支缺乏资金后盾的青年军更是受到了明显的冲击，从遮遮掩掩到最终门户大开，徐根宝出于无奈，但又是审时度势的顺应之变。与之相应的，是将球队的目标从高调冲超变为“卧薪尝胆”。而球迷点评他尝试了十年的“中国曼联”，现在更趋近于“中国阿贾克斯”或者“拉玛西亚”了。个中利弊，恐怕也难一语道尽。

　　“我们这个俱乐部，很大程度上依靠我个人的无形资产，包括建造这个基地的方方面面，包括我树立的技战术理念，以及在这个理念上培养起来的这些球员……”

　　上海东亚是一个很特殊的“半职业”俱乐部，它依靠徐根宝的个人投资打造了一个价值不菲的基地为基础。和财大气粗却缺兵少将的广州恒大恰好相反，徐根宝躬耕崇明一向是小本经营，扎实的十年工作造就了一批人才，现在正是19至21岁，在职业足球赛场冒尖的黄金年龄。多年以来，他们以艰苦的训练和领取极低的报酬为标志在赛场打拼，形成相对稳定的结构和成长轨迹。但随着年轻人的成长，中甲激烈竞争背景下投入、收入等各方面的比较，这支年轻球队差不多到了一个“骚动期”，而自由转会制度的实施又恰好打开了关闭心理洪水的闸门……

　　“自由转会也好，其他和国际足球接轨的措施也好，长远来看都是好事。但是就像我们过去盲目效仿一些外国经验，为推行这些制度所需要考虑的其他问题，我们有没有准备？比如青少年球员的培养，用什么方法来鼓励，或者补偿？是不是大家都不搞青少年了，花钱买人就行了，那过几年后买谁去呢？还有，发生买断、协议转会的标准，还是足协来仲裁？怎么保证仲裁的客观公正……不能说和国际接轨，就拿一条两条规则来实行，曼联也好，巴萨也好，好的俱乐部青训搞得也好，在转会市场上他们就应该占据优势，这些我们能学吗……”

　　培养了十年的球员要转会，徐根宝也曾抗拒过，主要的原因还是他认为这些球员技艺未精，火候未到，寄予厚望的“抢逼围、接传转”旗帜还没有在这些得到多年锻炼的主力球员上实现。毕竟，他的阻拦也是有底气的——— 作为俱乐部主席的他几乎手握每个球员亲笔签名的合同至少还有三年“缓冲”。但——— 政府支持的后继乏力，让他在2010赛季冲超梦想彻底破灭后开始认真审视球员的能力和心态，同时也反省自身的定位问题。年轻球员的骚动已是不争的事实，财大气粗的恒大们挥舞支票已经敲打着基地的大门，或者，已经在私下工作中加剧了个别队员的动摇之心，这些也在赛场或者训练场上显示出来……还有一个很关键的因素：十年磨剑的到期，也意味着巨额贷款到期时限的临近！

　　金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的，为最大程度地规避风险，同时也是真正显示调整目标的决心，徐根宝突然转变态度，表态可以接受每个球员的转会申请。

　　“像张琳芃，其实他自己是不想走的，是我要他走。球员赚钱的年龄就那么十来年，恒大能给出的薪酬，恐怕是东亚永远达不到的。另外，去年全运会帮上海拿了金牌，他们已经回报了上海足坛，回报了徐教练，他们的转会能为俱乐部带来资金，双方得利，所以我跟他说：‘你必须走！’其他人能走，符合俱乐部和个人都有利的条件，我也肯定放……”

　　张琳芃的高价转会，意味着徐根宝债务压力的大大缓解，作为国脚，张琳芃享受的薪酬是其他主力球员的四倍，他的离开也腾出了薪酬空间，趋近了徐根宝“卧薪尝胆”的目标。转会的大门也向他的队友开了，但并非无条件的，外界盛传徐根宝为每个主力球员设立了300万元的门槛，当然，没有钱的压力，徐根宝本来就没必要如此爽快开闸；而为球员设置一定的门槛，除了保证俱乐部的转会利益，同时也能保证转会后球员得到足够的重视和上场机会，毕竟没哪个俱乐部钱多到可以花几百万元来暖替补席凳子的程度……在这样的背景下，王佳玉和姜至鹏这一左一右两个边前卫又宣告转会中超八一衡源。

　　“有几家俱乐部报价，证明我们的球员还是体现了市场价值的。但更多的球员别人兴趣不大，或者不肯支付很高的转会费，那就说明你实力不够，无法赢得别人的信任，那就留下来好好练！”

　　徐根宝承认，这种“爽快”的背后是承担了很大风险的，队伍心散了，那就没法带了。但是这一博现在看来还是成功的，除了这三人转会，其他球员现在都能比较安心地投入冬训。经历过去年全运会夺冠的兴奋，还有冲超功亏一篑的遗憾，这支散失了部分主力的年轻队伍将迎来极为艰难的2011赛季，除了东亚以外的赞助商也都还没有着落。但经过徐根宝的未雨绸缪，至少短期内在资金运筹和队内氛围上不会有很大的问题……

　　“在中甲这个平台，我们这样以球养球的资金控制是可以达到一个良性循环的，但是假如冲超成功，这样的运作肯定是不够的。中超球队一年投入3000万元也只能保级，我们怎么来解决这个问题，我现在也想不出……”

　　确实每个关心这支球队的人都会问：将来会怎样？尤其是队员合同到期，他们真正成为自由球员的2013年呢？