上周五，亚足联主席哈曼在吉隆坡宣布将参加今年6月1日举行的国际足联主席换届选举。目前为止，他是唯一一个志在连任的布拉特的挑战者，也是近十年来布拉特受到的第一次正面挑战。 2007年，布拉特因没有竞争对手而自动连任；2002年是布拉特面临的挑战最严峻的一次，非洲足联主席哈亚图联合韩国人郑梦准、欧足联主席约翰松，来势汹汹，希望携三大洲的合力，推翻被他们抨击为“贪污腐败、滥用职权”的布拉特，可是结果却惨败。

　　9年后，哈亚图换成了哈曼，挺身而出挑战布拉特的权威。和哈亚图相比，哈曼最大的优势恐怕是他身后富可敌国的经济实力；但相比9年前，哈曼竞选思路与哈亚图如出一辙：首先是打着“清算FIFA内部腐败”的旗号，其次是意欲与他人结成同盟，共同对抗布拉特。哈曼最想拉拢的盟友是欧足联主席普拉蒂尼和前国际足联副主席郑梦准，这与当年哈亚图的策略完全雷同，不过从目前的情形看，哈曼的形势不容乐观。

　　普拉蒂尼为何不愿结盟哈曼？

　　尽管此前有消息称，欧足联主席普拉蒂尼有可能向布拉特的国际足联主席之位宣战，而且哈曼也不厌其烦地暗示过假如普拉蒂尼参选，他将100%支持法国人，但哈曼的如意算盘未必能够打响。其实哈曼很清楚，自己单挑布拉特，几乎没有胜算，他必须拉更多的人来参与竞选，以便最大限度地分流布拉特的支持者。为此，哈曼不久前特意秘密会见了普拉蒂尼，试图与其结盟，但据说碰了一鼻子灰。

　　普拉蒂尼的拒绝很容易理解，他虽然的确很想当国际足联主席，但他的目标是下一次选举，也就是2015年。如果普拉蒂尼真想4年后再参选的话，那他显然不会希望哈曼接班布拉特。 4年后，布拉特已经79岁了，他也已经明确表示不会谋求继续连任。而如果今年当选的是哈曼，那4年后卡塔尔人才65岁，必定成为普拉蒂尼的绊脚石。正如国际足联内部人士所说：“如果今年哈曼当选，那普拉蒂尼就可能还要再等8年，那时他也64岁了，大家还会愿意选他这么老的‘新人’么？”

　　哈曼本来比较有把握拉拢的人是郑梦准。今年1月初的亚足联大选中，郑梦准意外惨败，失去了国际足联副主席的位置。回国后郑梦准表示将竞选国际足联主席，并且在第一时间得到了哈曼的支持。假如两人能联手，从理论上来说基本可保亚洲的绝大部分票数。然而实际情况并没有按照哈曼预想的方向发展，随着3月初布拉特授予郑梦准“国际足联名誉副主席”的职位，这位韩国人不太再想卷入国际足联复杂的权力斗争——这无疑使哈曼的加盟计划遭到重创。

　　2002年，哈亚图结盟约翰松、郑梦准都没能阻止布拉特连任，如今哈曼高调宣战、却面临单挑布氏的局面，卡塔尔人必须做好最困难的准备。

　　哈曼拉票，“权”、“钱”为诱

　　挑战布拉特，哈曼当然准备好了他的施政纲领。他希望国际足联能增加决策透明度，并提出一份“权力共享、利益分摊”的方案。具体内容是：首先是增加国际足联核心成员人数的数量，让各大洲有更多的代表进入国际足联的决策层。众所周知，目前国际足联执委会的人数是24人，哈曼的想法是将这个数量提升至41人。其中，亚足联和非足联的执委会人数在现有基础上增加一倍，即各从4人变为8名；欧洲由目前的8名变为12名；南美由3名变为4名；中北美及加勒比地区由3名增至6名；大洋洲由1名变为2名。“国际足联的官僚、专断作风和欠佳的工作效率急需改善，而且还要避免核心权力过度集中在少数执委手中。”哈曼表示。

　　除了承诺让更多人进入国际足联核心层，哈曼也透露计划将FIFA的部分行政、法律权力下放到各大洲，并成立一个由国际足联主席为首、6名大洲足联主席组成的执行局，全面配合和实施国际足联通过的决策和方案——哈曼此举的用意无疑是提高各大洲足联本身的自主权，将国际足联的部分权力下放。

　　很显然，上述两条施政纲领都和“权”有关，一条是让更多的人拥有实权，一条是部分下放自己手中的权力，哈曼抛出的另一个诱人计划则关系到“钱”字了——他承诺给各协会每年的资助从25万美元增加到50万美元(小协会增加到100万美元)。对于全球为数众多的中小足球协会来说，哈曼的这个撒钱计划的确是一个巨大的诱惑。

　　处心积虑，布拉特提前接招

　　由于哈曼早就暗示要挑战布拉特、参与今年6月的换届选举，客观上这也给了布拉特更多的备战时间。对于外界对国际足联的腐败指责，布拉特不久前在接受采访时明确表示他若能连任，将使FIFA的工作更开放和透明，“我会呼吁扩大国际足联工作的透明度，在管理机构内扩大决策基础，给大家一个真正的平台来表达各自的意愿。同时，国际足联将不会忽视各个国家的俱乐部，在尊重每个国家成员协会的同时，也要尊重俱乐部的各自利益。”

　　实际上，布拉特为了谋求连任，已提前展开了针对哈曼的行动。首先是在本月初，国际足联宣布2014年巴西世界杯各大洲席位不变，亚洲方面未如此前媒体疯传的那样，减少0.5个席位，而是仍然保有4.5个席位。很显然，布拉特此举主要是为了笼络亚洲成员国家/地区的人心。在国际足联主席选举中，亚洲有46票，仅次于欧洲和非洲。尽管布拉特对亚足联主席哈曼恨之入骨，但为了能继续在主席的位置上呆下去，他不敢得罪亚足联会员。就在哈曼高调宣布参加竞选的前几天，布拉特还对东帝汶、缅甸、老挝、马来西亚等亚洲多国进行了访问，目的当然是游说相关足协将选票投给自己。

　　其次，最狠的、可能也是出乎哈曼意料的一招就是布拉特顺利招安本来和自己不共戴天的前国际足联副主席郑梦准，授予韩国人国际足联名誉副主席的职位，瓦解了哈曼与郑梦准结盟、共同对抗自己的风险。

　　另外，布拉特日前对俱乐部也采取了安抚态度。国家队和俱乐部在用人上的矛盾一直是各俱乐部和国际足联之间的分歧所在。今年2月，欧洲足球俱乐部协会痛斥国际足联去年10月在未征得俱乐部同意的情况下擅自增加了8个国际足球比赛日，他们要求俱乐部能够享有更多的国际足球事务决定权。此前在这个问题上态度一直强硬的布拉特这时候却选择了低调，表示愿意以双方都能接受的方式商谈此事——毕竟大选当前，布拉特不想这个时候得罪欧洲俱乐部的那些大佬们。

　　美国记者也要参选

　　实际上，哈曼是目前为止唯一一个宣布要参加竞选的人，但有意参选的还有别人，比如美国《体育画报》的资深记者格兰特·瓦尔。自从去年英格兰和美国失去世界杯的主办权后，瓦尔就有了参加竞选的想法，“FIFA需要改变，全世界的球迷都在埋怨布拉特，可为什么没人站出来和他斗一斗？去年的投票，正是FIFA还远非一个清廉组织的最新证据。和国际奥委会不同，FIFA还从来没有自己的盐湖城时刻。”据悉，瓦尔根本不担心自己是“圈外人”的身份，“哈曼也是一个圈内人，而FIFA需要一个外来者，一个能把FIFA带入21世纪的改革者。我们美国总统选举中，就有本来不起眼的小候选人突然蹿红的传统。”

　　不过瓦尔参加竞选最主要的障碍是：根据国际足联的章程，主席候选人必须找到208个成员协会中至少一个的提名，而参选的报名截止日是3月31日，留给瓦尔的时间已经不多了。